11选5甘肃

馮俏彬

2020-04-08 07:53:28

馮俏彬

剛剛過去的2018年注(zhu)定是一個歷史轉折點。站(zhan)在(zai)這歷史的山脊上(shang),人們都(du)期盼(pan)能(neng)遠(yuan)望(wang)清(qing)楚國家命(ming)運的走向。可“橫看成嶺(ling)縱成峰”,山間有千溝(gou)萬(wan)壑,哪一條才通向光明(ming)的未來(lai)?

翻開《大國稅(shui)改》,一條以稅(shui)收為(wei)主線的脈絡清(qing)楚呈現在(zai)我們眼前。這本由我國著名經濟學家賈康(kang)教授領餃撰寫的著作從“an)艿巒shui)負論(lun)”說起,聚集于美國百年稅(shui)制改革(ge)歷程以及近年來(lai)的特(te)朗普減稅(shui)上(shang),接著筆峰一轉,回到了中國的應對之策上(shang)。在(zai)我看來(lai),此書可謂是在(zai)當bi)xia)中美關系重大變化出現的關鍵時期,從“稅(shui)收”這一特(te)殊視角給出的一個全面(mian)應對方案。概括(kuo)而(er)言,本書有以下(xia)幾個特(te)點︰

1、回望(wang)美國百年稅(shui)改。關于特(te)朗普稅(shui)改的文章可謂數不勝數,但本書獨樹一幟,切入(ru)的卻是美國的百年稅(shui)制改革(ge)歷史。本書上(shang)溯至美國進步時代(dai)(1890-1920),從稅(shui)收角度勾勒出美國近代(dai)以來(lai)的百年現代(dai)化之路。關于現代(dai)化,可謂“有一百個讀者,就有一百個哈姆雷特(te)”,但有一條是公認的,那就是公民與政府一huai)藍怨 采畹乃茉zao)。歷史地(di)看,不同國家走過現代(dai)化隘口(kou)的方法各(ge)不相(xiang)同,有英(ying)國憲法式jiang)模 ye)有法國大革(ge)命(ming)暴風驟雨式jiang)模 xiang)對yuan)er)言美國卻是技術(shu)式jiang)模 匆栽?愀母ge)、稅(shui)收改革(ge)為(wei)發(fa)端,順利(li)地(di)將自己從前現代(dai)推入(ru)了現代(dai)化的軌道,此後美國一路高歌,成為(wei)世界頭fan)歐fa)達國家。

長久以來(lai),實(shi)現現代(dai)化是所(suo)有中國人共同的夢想(xiang),一直可以上(shang)溯 到鴉片戰爭以降(jiang)。黨的十(shi)八大以來(lai),我國致(zhi)力(li)于實(shi)現國家治理(li)體(ti)系和治理(li)能(neng)力(li)現代(dai)化,黨的十(shi)九大提出,到2050年要建成社會(hui)主義現代(dai)化強國人。但坦率(lv)shi)di)講,對于現代(dai)化的內涵(han)與實(shi)現方式,各(ge)方面(mian)仍然莫衷一是。從這個意義上(shang),美國以財政稅(shui)收改革(ge)為(wei)先導,相(xiang)對“技術(shu)性”和“社會(hui)改良性”的方式對我們就很有啟示意義。建議讀者在(zai)閱讀時重點關注(zhu)書中的“鳥瞰美國現代(dai)化進程”以及美國直接稅(shui)等部分的內容,這對于理(li)解當bi)xia)中國之稅(shui)制轉型、理(li)解個人所(suo)得稅(shui)、房kang)di)產稅(shui)甚至未來(lai)可能(neng)出現的遺產稅(shui)都(du)很有幫(bang)助。

2、立足中國當bi)xia)現實(shi)。進入(ru)現代(dai)社會(hui)後,美國還經歷了若(ruo)干次的稅(shui)改,如里根稅(shui)改、小(xiao)布什稅(shui)改、奧巴(ba)馬稅(shui)改以及當bi)xia)的特(te)朗普稅(shui)改等,這在(zai)本書中都(du)有詳細的闡述,有興趣的讀者盡可一窺其詳。總體(ti)而(er)言,美國稅(shui)改的主線是在(zai)其基本制度框架形成之後,在(zai)不同時期因應不同需要而(er)進行的自我修(xiu)正與完善。以特(te)朗普稅(shui)改為(wei)例(li),主要是因應近年來(lai)美國國國內制造(zao)業衰落、收入(ru)分配差距過大、大量美元滯(zhi)留海外所(suo)帶來(lai)的經濟活力(li)不強kang)奈wen)題。由于美國和美元在(zai)全世界的特(te)殊地(di)位,其改革(ge)一經出台,便引(yin)起包括(kuo)中國在(zai)內的全世界高度關注(zhu)。

本書直面(mian)“如何應對特(te)朗普稅(shui)改帶來(lai)的沖(chong)擊?”這一現實(shi)問(wen)題,從中美稅(shui)制比較入(ru)手,給出了自己的解決方案。其核心觀(guan)點是,中國與美國稅(shui)制結構存在(zai)根本性的差異,我國是以間接稅(shui)(增值稅(shui)、消(xiao)費稅(shui)等)為(wei)主,而(er)美國是典型的直接稅(shui)(企業所(suo)得稅(shui)、個人所(suo)得稅(shui)、財產稅(shui)等等)國家,因此中國減稅(shui)要切忌(ji)“邯鄲學步”、“東施效(xiao)顰”,不能(neng)簡單(dan)地(di)照(zhao)搬(ban)美國以減所(suo)得稅(shui)為(wei)主的做法,相(xiang)反(fan)應當基于自己的特(te)點,“一手抓(zhua)減稅(shui)、一手抓(zhua)清(qing)費”,既深入(ru)推進“營改增”、個人所(suo)得稅(shui)、企業所(suo)得稅(shui)改革(ge)等方面(mian)的改革(ge),又堅決清(qing)理(li)各(ge)類稅(shui)ba)獠壞(huai)筆輾選 娣墩 形wei)以顯(xian)著降(jiang)低各(ge)類制度性交易成本等。換言之,基于中國現實(shi),我們需要的更多是結構性的稅(shui)收制度變革(ge),而(er)這一變革(ge)的主題詞就是從間接稅(shui)為(wei)主逐(zhu)漸轉向以直接稅(shui)為(wei)主,與此同時大力(li)整頓(dun)稅(shui)ba)飧ge)類收費,穩定社會(hui)負擔,推進我國稅(shui)收體(ti)制的現代(dai)化。

3、遠(yuan)望(wang)中國與世界未來(lai)。在(zai)經歷了40年的改革(ge)開放(fang)之後,我國已成為(wei)世界第二(er)大經濟體(ti)。當今(jin)世界,中美兩國既是競(jing)爭對手,但在(zai)全球化的大背(bei)景下(xia),雙(shuang)方jiang)木 美li)益甚至命(ming)運在(zai)相(xiang)當大的程度上(shang)也(ye)緊密交織在(zai)一起。因此中美關系的變化及其走向很可能(neng)是決21世紀(ji)決定世界歷史與命(ming)運的大事,同時也(ye)與我們每一個人的個體(ti)命(ming)運si)裘芙恢 4喲罄返慕嵌瓤矗 畢(bi)xia)一個 “百年未有之大變局”正在(zai)徐徐展開。未來(lai)會(hui)怎樣(yang)?我們怎麼辦(ban)?這些都(du)是無比沉重的話題。本書雖然說的是稅(shui)改,但卻能(neng)從這一特(te)殊視角,給出了作者的獨特(te)回答。那就是,一方面(mian)我們要善于學習,向歷史學習,向對手學習,向外部世界學習;另(ling)一方面(mian)也(ye)要明(ming)白,無論(lun)怎麼學習,我們也(ye)變不成美國。同稅(shui)收一樣(yang),我們骨qin)永鋃du)攜帶著千年ling)槐淶睦酚胛幕 潁 虼吮匭xu)且只能(neng)基于自己的情況(kuang),因應環境(jing),做出自己獨特(te)的演化選擇。

4、思(si)想(xiang)再解放(fang),改革(ge)再深入(ru)。在(zai)書末。本書作者還有一個畫龍點楮之筆,以“思(si)想(xiang)再解放(fang)、改革(ge)再深入(ru)”為(wei)題,從六個方面(mian)深入(ru)闡述了對當前改革(ge)形wen)頻目捶  ji)具現實(shi)性,其中一些提法非常值得所(suo)有關心中國前ba)居朊ming)運的人士關注(zhu)。簡言之,在(zai)經歷了四十(shi)年的改革(ge)開放(fang)之後,那些具有廣泛(fan)受益效(xiao)應的“帕累(lei)托式”改革(ge)的領域和空間基本上(shang)也(ye)釋放(fang)完畢(bi),剩下(xia)的都(du)是“深水區”、“硬(ying)骨頭”,且面(mian)臨(lin)著各(ge)類復雜利(li)益的糾(jiu)葛。用(yong)形象的語言講,當bi)xia)中國進入(ru)了“歷史三峽(xia)”期,“摸(mo)著石頭過河”已經不適用(yong),特(te)別(bie)需要新(xin)一輪(lun)的思(si)想(xiang)解放(fang),沖(chong)決于落後于時代(dai)諸多陳(chen)舊思(si)維,開啟和推動(dong)實(shi)現現代(dai)化的關鍵一招,帶來(lai)最大紅利(li)的改革(ge)實(shi)踐(jian)。從這樣(yang)意義上(shang)講,特(te)朗普稅(shui)改所(suo)帶來(lai)的沖(chong)擊不僅不是壞(huai)事,相(xiang)反(fan)還是好事,客觀(guan)上(shang)xia)梢猿晌wei)我們進一步解放(fang)思(si)想(xiang),深化改革(ge)的動(dong)力(li)。

本書作者均是財政稅(shui)收領域內的資(zi)深研究人員,專業功底深厚,視野寬廣,語言通俗易懂(dong),親(qin)切流暢,宛如大師(shi)當面(mian)娓(wei)娓(wei)道lan)lai),使(shi)讀者能(neng)在(zai)當bi)xia)這一歷史轉折點上(shang),從“稅(shui)收”這一獨特(te)視角,盡窺歷史與未來(lai)的脈絡。我很高興向讀者朋友們推薦此書!(作者為(wei)中央黨校(國家行政學院)經濟學部教授)

責任(ren)編(bian)輯︰秦嶺(ling) 主編(bian)︰商ti)/p>


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馮俏彬

國家行政學院經濟學部教授,華夏(xia)時報專欄作者

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大國稅(shui)改

書名︰大國稅(shui)改

作者︰賈康(kang) / 梁季 / 劉薇 / 孫維

版權︰中信出版社

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